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四、银行卡受理市场建设情况(一)农村特约商户总量稳步增长。截至2017年末,农村地区特约商户526.33万户,当年新增58.01万户,增长12.39%。(二)ATM数量持续增长,交易笔数明显下降。截至2017年末,农村地区ATM37.74万台,当年新增3.42万台,增长9.97%,万人拥有数量3.89台;当年发生交易134.82亿笔,较上年下降21.56%,交易金额23.05万亿元,增长2.67%;单笔交易金额1709.69元,人均办理13.88笔/年。

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与此同时,在各地的处罚案例中,往往也是高举轻放,存在失之于宽、失之于软的问题。建议有关部门会同公安部门,对参与医保卡套刷的个人、药店等予以重点打击,加大查处和处罚力度,增强打击的威慑力。此外,多位受访人士建议,疏堵结合,用好用活医保个人账户。一些个人账户余额较多,其账户资金很多时候处于闲置状态,不少身体素质好、患病概率低的参保者认为“几万元钱放在那里不划算”。对此,建议修改部分限制性条款,尽可能避免对参保者权益的不必要限制,如放开只能个人使用的限制,允许个人将账户余额与家庭成员共享,弥补家庭支出的不足。“赋予职工对医保个人账户支配更大的权利,规范其严格用于看病等用途即可,从而用好用活医保资金,护佑群众健康。这不会影响医保资金的使用安全,反而提高了资金的使用效率,还有助于从根本上杜绝一些套刷乱象。”西部某市人社局负责人说。

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