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我们认为，中国的宏观杠杆问题表面上是总量问题，本质上是结构问题；表面上是金融问题，本质上是财政问题。着眼于主动去杠杆的总体要求，本质上存在两种不同的操作方法，一种是财政去杠杆，一种是金融去杠杆。这两种方法的后果存在诸多差异。我们注意到，由于许多内外因素的作用，从2014年中开始，中国实际上已经转入财政去杠杆的调整路径，并推动中国宏观杠杆率在2016年以后稳中有降；但2018年以来，伴随“严监管”的深入推进，宏观政策在操作中实际上转入金融去杠杆的调整路径，并产生一些始料未及的后果，有必要引起关注和讨论。

6月17日22时55分，四川宜宾市长宁县发生6.0级地震，震源深度16公里，云南、重庆、贵州等地均有震感。地震发生后，工业和信息化部迅速行动，启动应急预案，连夜组织基础电信企业开展应急通信保障。据统计，地震共造成3处光缆中断（其中有环路保护措施，未影响业务），累计133个基站退服（全部因为停电所致，占当地基站总数2.5%），影响用户约1.7万户。截至18日8时30分，已抢修恢复39个基站（尚退服94个）。各基础电信企业已派出保障人员329人，车辆96辆，争分夺秒开展抢险救灾和通信保障。目前，当地通信网络基本正常，未发生乡镇级通信全阻，现场抗震救灾调度指挥通信畅通。

从本次招标发行的地方债覆盖品种来看，品种齐全、种类较多，包含一般债券、专项债券、土地储备专项债、棚改专项债和医疗卫生专项债；从招标利率来看，3年期、5年期、7年期和10年期债券平均中标利率为3.79%、3.90%、4.06%和4.05%，相较于前五日国债基准平均利率上浮40BP；从认购情况来看，投资者投标踊跃，三省债券的全部承销商累计投标9744.5亿元，全场认购倍数5.38-33.37倍，券商累计投标金额3386.9亿元，占总投标金额34.7%，累计中标金额126.7亿元，占发行规模12.9%，券商类承销商中标比例再创新高，充分体现了市场化地方债招标发行工作的积极成果。

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但是，此前财政去杠杆的积极影响仍然不可忽视。例如，在今年全球经济减速的背景下，中国实际出口继续加速，这与此前的汇率贬值似乎存在关联。在房地产、政府基建和消费减速，制造业投资总体企稳的背景下，民营投资开始回升，如果数据的方向大体可信，那么挤入效应的解释则应当仔细考虑。