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5)生态功能区:藏青甘3省生态环境保护优先于经济发展,2018年人均GDP均在7500美元以下。根据2010年国务院《全国主体功能区规划》,重点生态功能区由于生态系统脆弱或生态功能重要,资源环境承载能力较低,限制或禁止开发。西藏、青海、甘肃3省区的生态功能区范围大,经济发展程度较低。2018年西藏、青海、甘肃GDP总量排名分别居全国倒数第一、第二、第五,三省GDP合计仅1.26万亿元、相当于城市万亿GDP俱乐部中的第13名南京市;人均GDP分别为6461美元、7233美元、4723美元,分别居全国倒数第五、第十、第一。城镇化率在全国最低,2017年末加权平均仅46%,较全国平均低12.5个百分点。上述地区应淡化对经济发展指标的关注,把工作重点放在生态环境保护上。

中国最大煤企国家能源集团产量约5.1亿吨,近年来首次出现下降。同煤集团的增量最多,达到3500万吨以上;山东能源集团同比下降幅度最大,超过15%;陕煤集团、兖矿集团、山西焦煤集团产量小幅增长。另据中煤协初步统计,2019年,阳煤集团、潞安集团、国家电投集团、河南能源集团原煤产量超过8000万吨;超5000万吨煤企为18家,比2018年减少1家,总体产能规模较上年变化不大。

天津是中国最开放的新能源汽车城市,其推广新能源汽车使用的基础设施在不断完善,截至目前,天津全市已累计建成公共充电桩1.1万个,中心城区及滨海新区建成区已基本形成2公里半径的公共充电网络,建设规模位居全国第七。充电设施的完善覆盖,充电服务网络的形成,让纯电动网约车的续航能力得到了保障。

示范区要形成跨区域的一系列体制创新,在南京大学商学院院长沈坤荣看来,最大的难度就是从原来的行政区域分治到协同治理的这一过程。他表示,协同治理中要克服原来的习惯性思路,跳出固有的区划边界,从一体化角度探索跨界治理成功经验。比如区域的环保、人才政策、公共服务体系的一体化治理,都是挑战。

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